Муниципалитеты Швейцарии-швейцарские юристы

налогообложение в Швейцарии)

Муниципалитеты являются самым низким уровнем административного деления в ШвейцарииКаждый муниципалитет является частью одного из швейцарских кантонов, которые образуют Швейцарскую Конфедерацию. В большинстве кантонов муниципалитеты также входят в состав округов или других субкантональных административных подразделений. Их население колеблется между несколькими сотнями тысяч (Цюрих) и несколькими десятками человек (Бистер), а их территория между 0. тридцать два км2 и 439 км2 Начало современной муниципальной системы восходит к Гельветической Республике. При старой Швейцарской Конфедерации гражданство предоставлялось каждым городом и деревней только жителям.

Эти граждане имели доступ к общине собственность и в некоторых случаях дополнительная защита по закону.

Кроме того, городские города и сельские деревни имеют различные права и законы. Создание единого швейцарского гражданства, которое в равной степени распространялось на граждан старых городов и их арендаторов и слуг, привело к конфликту. Более богатые сельские жители и горожане имели права на леса, общую землю и другую муниципальную собственность, которую они не хотели делить с"новыми гражданами", которые, как правило, были бедными.

Компромиссное решение, которое было прописано в муниципальных законах Гельветической республики, остается в силе и сегодня.

Были созданы две политически обособленные, но часто географически похожие организации. Первый, так называемый муниципалитет, был политическим сообществом, сформированным путем выборов, и его избирательный орган состоит из всех жителей. Однако земля и имущество общины остались у бывших местных жителей, которые были объединены в буржуазию Bürgergemeinde. В эпоху медиации (1803-1814), и особенно в эпоху Реставрации (1814-1830), многие завоевания на пути к единообразному гражданству были потеряны. Многие политические муниципалитеты были упразднены, и были установлены ограничения на осуществление политических прав для всех, кроме членов Бюргергемайнде. В эпоху Возрождения (1830-1848) либеральные революции простого народа помогли восстановить некоторые права в нескольких кантонах. В других кантонах Бюргергемайден смог сохранить власть как политическое сообщество. В Цюрихе политический муниципалитет возродился лишь в 1866 году. В отношениях между политическим муниципалитетом и Бюргергемайнде часто доминировала собственность последнего на общинную собственность. Часто администрация и прибыль от собственности полностью принадлежали Bürgergemeinden, оставляя политический муниципалитет зависимым от Bürgergemeinde в отношении денег и использования собственности. Это было не до политические муниципалитеты приобретали права на собственность, которая служила обществу (например, школы,пожарные станции и т.д.) и налоги, чтобы они получили полную независимость. Например, в городе Берне только после раздела собственности в 1852 году политический муниципалитет имел право взимать налоги. Только после принятия федеральной Конституции 1874 года всем гражданам Швейцарии были предоставлены равные политические права на местном и федеральном уровнях. Эта пересмотренная Конституция окончательно лишила Бюргергемайнде всех прав на политическое голосование и избирательные права. В городах доля членов Бюргергемайнде в населении сократилась в результате увеличения эмиграции в города. Это привело к тому, что Бюргергемайнде в значительной степени утратил свое прежнее значение. Тем не менее, Bürgergemeinde остался, и он включает в себя всех лиц, которые являются гражданами Bürgergemeinde, как правило, унаследовав Bürgerrecht (гражданство), независимо от того, где они родились или где они могут в настоящее время жить. Вместо места рождения швейцарские юридические документы, например паспорта, содержат Bürgerort (место гражданства или место происхождения).

Bürgergemeinde также часто владеет и управляет общей собственностью в деревне для членов общины.

Каждый кантон определяет полномочия и обязанности своих муниципалитетов. Они могут включать в себя предоставление местных государственных услуг, таких как образование, медицинское и социальное обслуживание, общественный транспорт и сбор налогов. Степень централизации варьируется от одного кантона к другому. Федеральная Конституция защищает автономию муниципалитетов в рамках, установленных кантональным законом. Муниципалитеты, как правило, управляются исполнительным советом, возглавляемым президентом или мэром. Законодательная власть осуществляется городским собранием всех граждан или муниципальным парламентом в зависимости от размера муниципалитета, а также кантонального и муниципального права. В некоторых кантонах прожившие некоторое время в Швейцарии также допускаются к участию в муниципальной политике. Как на кантональном, так и на федеральном уровне граждане пользуются политическими правами, в том числе прямыми демократическими, в своих муниципалитетах. Муниципалитеты финансируются за счет прямых налогов (таких, как подоходный налог), причем ставки варьируются в большей или меньшей степени в рамках, установленных кантоном (см. Как и в кантонах, между муниципалитетами осуществляется передача налогов для сбалансирования различных уровней налоговых поступлений. Швейцария имеет относительно большое число небольших муниципалитетов с населением 1000 человек или менее, особенно в сельских районах. Из-за возрастающих трудностей в предоставлении профессиональных государственных услуг и в поиске добровольцев для политических отделений в небольших муниципалитетах кантоны, как правило, поощряют добровольное слияние муниципалитетов. Это привело к тому, что с конца 2010 года по начало 2018 года число муниципалитетов сократилось на 362. Некоторые муниципалитеты назначают себя как"город"или как"деревня"(Dorf). Эти обозначения являются результатом традиций или местных предпочтений - например, несколько небольших муниципалитетов, обозначенных как города, обладавшие городскими правами в средневековые времена - и обычно не влияют на юридические или политические права или обязательства муниципалитетов в соответствии с кантональным или федеральным законодательством. Муниципалитеты пронумерованы Швейцарским федеральным статистическим управлением (см. идентификационный номер сообщества Швейцария). Один или несколько почтовых кодов могут быть присвоены муниципалитету или совместно с другими муниципалитетами. В период с 2011 по 2014 год шесть самых маленьких муниципалитетов объединились в другие в рамках усилий по ликвидации самых маленьких общин. Из оставшихся четырех с 2011 года два были объединены в другие муниципалитеты в 2016 году. Помимо муниципалитетов как основных территориальных политических подразделений, в нескольких кантонах существует ряд других местных подразделений. К ним относятся.