Швейцарский суд отклонил апелляцию BMW на решение о запрете экспорта - швейцарское законодательство

4 декабря 2015 года швейцарский Федеральный административный суд (”суд") объявил, что он отклонил апелляцию BMW на штраф CHF156 миллионов, наложенный швейцарским Конкурсная комиссия (”Комко") по BMW в мае 2012 года за незаконный запрет на экспортШтраф был наложен на BMW после того, как ComCo обнаружила, что она ввела территориальные ограничения в контрактах с дилерами, расположенными в Европейской экономической зоне (“ЕЭП”). Эти ограничения препятствовали импорту в Швейцарию из ЕЭЗ, в результате чего швейцарские потребители не могли получить доступ к более дешевым автомобилям марки BMW и MINI от дилеров, расположенных за пределами Швейцарии. Решение Комко, утвержденное судом, является особенно важным, поскольку оно подчеркивает готовность Комко расследовать иностранные соглашения, которые могут иметь антиконкурентные последствия в Швейцарии. В конце 2010 года ComCo получила ряд жалоб от потенциальных швейцарских потребителей, утверждающих, что им было запрещено приобретать некоторые модели автомобилей BMW и MINI у дилеров, расположенных в ЕЭЗ. ComCo обнаружил, что соглашения между дилерами BMW и EEA, которые запрет дилерам продавать автомобили в Швейцарию привел к значительному снижению конкуренции на автомобильном рынке Швейцарии и наложил штраф на BMW за нарушение швейцарского закона о картелях. В своем определении компания ComCo придала особое значение существованию значительных различий между ценами на автомобили марок BMW и MINI в Швейцарии и ценами в других странах. Это привело к тому, что цены в Швейцарии выросли до двадцати пяти, в результате чего швейцарские потребители стали искать более дешевые предложения в рамках ЕЭЗ. По мнению ComCo, антиконкурентные территориальные ограничения, введенные BMW в отношении их дилеров, не позволили швейцарским потребителям воспользоваться валютной выгодой и ослабили конкурентное давление на продажи новых автомобилей BMW и MINI на швейцарском рынке. Штраф в 156 миллионов фунтов стерлингов, наложенный на BMW, стал рекордным штрафом в отношении автопроизводителя Швейцария, и был третьим по величине штрафом, когда-либо наложенным ComCo за нарушение швейцарского закона о картелях. ComCo также приказал BMW изменить свои контракты с дилерами, расположенными в ЕЭЗ, чтобы снять ограничительные условия, которые имели эффект незаконного запрета на экспорт. BMW подала апелляцию на решение ComCo в июне 2012 года, а суд огласил свое решение 4 декабря 2015 года. Суд отклонил апелляцию, посчитав, что BMW не представила каких-либо обоснований для введения территориальных ограничений. Важно отметить, что суд подтвердил, что Комко должна иметь возможность принимать меры против поведения, которое создает антиконкурентные последствия в Швейцарии, даже если такое поведение было совершено на другой территории.

Это не первый случай, когда иностранная компания была признана нарушившей швейцарский закон о картелях для осуществления ограничений на продажу в Швейцарию из ЕЭЗ, где соглашение должно было применяться полностью за пределами Швейцарии.

Например, в В декабре 2013 года суд оставил в силе решение ComCo о наложении штрафа на GABA International и Gebra Pharma за выполнение ограничительных лицензионных соглашений, которые препятствовали продаже зубной пасты в Швейцарию из ЕЭЗ. Аналогичным образом, Nikon был оштрафован CHF12 пять миллионов за ограничение импорта путем запрета его дистрибьюторам осуществлять пассивные продажи в Швейцарию. Компании должны принять к сведению этот случай в качестве дополнительного доказательства готовности ComCo расследовать иностранные соглашения, которые влияют на конкуренцию в Швейцарии. Кроме того, этот случай показывает, что компании могут быть особенно подвержены жалобам и потенциальным расследованиям конкуренции во время значительных различий в валютных курсах (особенно между странами еврозоны и странами, не входящими в еврозону), поскольку потребители стремятся делать покупки в ЕЭЗ и Швейцарии и поэтому могут быть более бдительными, и, следовательно, с большей вероятностью оспорить незаконные торговые ограничения.